TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederiz.

01/02/2016                                  Levent GÖK                                                                                                                                                                                 Ankara Milletvekili                                                                                                                                                    CHP Grup Başkanvekili

GENEL GEREKÇE

Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görevli, memurlar, askeri kıta, karargâh ve kurumlarda savunma ve güvenliğe yönelik, teknik, idari, mali, hukuki, sağlık, eğitim, tedarik, lojistik ve destek hizmetleri, istihbarat, bilişim, ulaştırma gibi görevleri askeri personelle birlikte yapmaktadırlar. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nda “Savunma ve Güvenlik Hizmetleri” ayrı bir hizmet kolu olarak tanımlanmadığı için, TSK’da görev yapan memurlar farklı hizmet kollarındaki sendikalara üye olmak zorunda kalmaktadırlar. Oysa TSK’da görevli Devlet memurları diğer kurumlardaki memurlardan mevzuat açısından farklı bir konumda bulunmaktadır. Askeri personelle yürütülen savunma hizmetlerinin bir parçasını oluşturan TSK’da görevli memurlar, tabi oldukları yasalar ve kurallar yönünden, “Büro, Bankacılık ve Sigortacılık Hizmet Kolu”nda yer alan diğer kamu kurumlarında çalışan Devlet memurlarından ayrılmaktadırlar. Nitekim askeri işyerlerinde çalışan personel 6356 Sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununu kapsamında “Savunma ve Güvenlik Hizmetleri” iş kolunda sendikal faaliyette bulunabilmektedirler. Aynı hakkın söz konusu işyerlerinde çalışan memurlara tanınmamış olması Anayasa’nın eşitlik ilkesine ve Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelere aykırıdır. Yasa teklifiyle, “Savunma ve Güvenlik Hizmetleri” ayrı bir hizmet kolu olarak tanımlanarak, Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, MSB Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı gibi askeri kurumlarda çalışan memurların sendika kurabilecekleri hizmet kolu olarak belirlenmiştir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- 25/06/2016 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 5’inci maddesine “Savunma ve Güvenlik Hizmetleri” de eklenerek TSK’da çalışan memurların bu hizmet kolunda sendika kurabilmelerine olanak sağlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

4688 SAYILI KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKALARI VE TOPLU İŞ SÖZLEŞME KANUNUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1– 25/06/2016 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 5’inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir

“12.Savunma ve Güvenlik Hizmetleri”

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

 MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.